第一條 為了規(guī)范技術(shù)合同認定登記工作，加強技術(shù)市場管理，保障國家有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化政策的貫徹落實，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于法人、個人和其他組織依法訂立的技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同的認定登記工作。

　　法人、個人和其他組織依法訂立的技術(shù)培訓(xùn)合同、技術(shù)中介合同，可以參照本辦法規(guī)定申請認定登記。

　　第三條 科學(xué)技術(shù)部管理全國技術(shù)合同認定登記工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門管理本行政區(qū)劃的技術(shù)合同認定記工作。地、市、區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)行政部門設(shè)技術(shù)合同登記機構(gòu)，具體負責(zé)辦理技術(shù)合同的認定登記工作。

　　第四條 省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門及技術(shù)合同登記機構(gòu)，應(yīng)當通過技術(shù)合同的認定登記，加強對技術(shù)市場和科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，并進行相關(guān)的技術(shù)市場統(tǒng)計和分析工作。

　　第五條 法人和其他組織按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)所訂立的技術(shù)合同，從技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的凈收入中提取一定比例作為獎勵和報酬，給予職務(wù)技術(shù)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻人員的，應(yīng)當申請對相關(guān)的技術(shù)合同進行認定登記，并依照有關(guān)規(guī)定提取獎金和報酬。

　　第六條 未申請認定登記和未予登記的技術(shù)合同，不得享受國家對有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)定的稅收、信貸和獎勵等方面的優(yōu)惠政策。

　　第七條 經(jīng)認定登記的技術(shù)合同，當事人可以持認定登記證明，向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準后，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　第八條 技術(shù)合同認定登記實行按地域一次登記制度。技術(shù)開發(fā)合同的研究開發(fā)人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同的受托人，以及技術(shù)培訓(xùn)合同的培訓(xùn)人、技術(shù)中介合同的中介人，應(yīng)當在合同成立后向所在地區(qū)的技術(shù)合同登記機構(gòu)提出認定登記申請。

　　第九條 當事人申請技術(shù)合同認定登記，應(yīng)當向技術(shù)合同登記機構(gòu)提交完整的書面合同文本和相關(guān)附件。合同文本可以采用由科學(xué)技術(shù)部監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本；采用其他書面合同文本的，應(yīng)當符合《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定。

　　采用口頭形式訂立技術(shù)合同的，技術(shù)合同登記機構(gòu)不予受理。

　　第十條 技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當對當事人提交申請認定登記的合同文本及相關(guān)附件進行審查，認為合同內(nèi)容不完整或者有關(guān)附件不齊全的，應(yīng)當以書面形式要求當事人在規(guī)定的時間內(nèi)補正。

　　第十一條 申請認定登記的合同應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，使用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等規(guī)范名稱，完整準確地表達合同內(nèi)容。使用其他名稱或者所表述內(nèi)容在認定合同性質(zhì)上引起混亂的，技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當退回當事人補正。

　　第十二條 技術(shù)合同的認定登記，以當事人提交的合同文本和有關(guān)材料為依據(jù)，以國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策為準繩。當事人應(yīng)當在合同中明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，如實反映技術(shù)交易的實際情況。當事人在合同文本中作虛假表示，騙取技術(shù)合同登記證明的，應(yīng)當對其后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第十三條 技術(shù)合同登記機構(gòu)對當事人所提交的合同文本和有關(guān)材料進行審查和認定。其主要事項是：

　?。ㄒ唬┦欠駥儆诩夹g(shù)合同；

　?。ǘ┓诸惖怯?；

　?。ㄈ┖硕夹g(shù)性收入。

　　第十四條 技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當自受理認定登記申請之日起30日內(nèi)完成認定登記事項。

　　技術(shù)合同登記機構(gòu)對認定符合登記條件的合同，應(yīng)當分類登記和存檔，向當事人發(fā)給技術(shù)合同登記證明，并載明經(jīng)核定的技術(shù)性收入額。對認定為非技術(shù)合同或者不符合登記條件的合同，應(yīng)當不予登記，并在合同文本上注明"未予登記"字樣，退還當事人。

　　第十五條 申請認定登記的合同，涉及國家安全或者重大利益需要保密的，技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當采取措施保守國家秘密。

　　當事人在合同中約定了保密義務(wù)的，技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當保守有關(guān)技術(shù)秘密，維護當事人的合法權(quán)益。

　　第十六條 當事人對技術(shù)合同登記機構(gòu)的認定結(jié)論有異議的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定申請行政復(fù)議。

　　第十七條 財政、稅務(wù)等機關(guān)在審核享受有關(guān)優(yōu)惠政策的申請時，認為技術(shù)合同登記機構(gòu)的認定有誤的，可以要求原技術(shù)合同登記機構(gòu)重新認定。財政、稅務(wù)等機關(guān)對重新認定的技術(shù)合同仍認為認定有誤的，可以按國家有關(guān)規(guī)定對當事人享受相關(guān)優(yōu)惠政策的申請不予審批。

　　第十八條 經(jīng)技術(shù)合同登記機構(gòu)認定登記的合同，當事人協(xié)商一致變更、轉(zhuǎn)讓或者解除，以及被有關(guān)機關(guān)撤銷、宣布無效時，應(yīng)當向原技術(shù)合同登記機構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。變更登記的，應(yīng)當重新核定技術(shù)性收入；注銷登記的，應(yīng)當及時通知有關(guān)財政、稅務(wù)機關(guān)。

　　第十九條 省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當加強對技術(shù)合同登記機構(gòu)和登記人員的管理，建立健全技術(shù)合同登記崗位責(zé)任制，加強對技術(shù)合同登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，保證技術(shù)合同登記人員的工作質(zhì)量和效率。

　　技術(shù)合同登記機構(gòu)進行技術(shù)合同認定登記工作所需經(jīng)費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 對于訂立假技術(shù)合同或者以弄虛作假、采取欺騙手段取得技術(shù)合同登記證明的，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門予以查處。涉及偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)依法處理；違反國家財務(wù)制度的，由財政部門依法處理。

　　第二十一條 技術(shù)合同登記機構(gòu)在認定登記工作中，發(fā)現(xiàn)當事人有利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為的，應(yīng)當及時通知省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門進行監(jiān)督處理。

　　第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門發(fā)現(xiàn)技術(shù)合同登記機構(gòu)管理混亂、統(tǒng)計失實、違規(guī)登記的，應(yīng)當通報批評、責(zé)令限期整頓，并可給予直接責(zé)任人員行政處分。

　　第二十三條 技術(shù)合同登記機構(gòu)違反本辦法第十五條規(guī)定，泄露國家秘密的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究其負責(zé)人和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任；泄露技術(shù)合同約定的技術(shù)秘密，給當事人造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1990年7月6日原國家科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布的《技術(shù)合同認定登記管理辦法》同時廢止。

 

第一章 一般規(guī)定
第一條 為推動技術(shù)創(chuàng)新，加強科技成果轉(zhuǎn)化，保障國家有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)和政策的實施，加強技術(shù)市場管理，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《技術(shù)合同認定登記管理辦法》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 技術(shù)合同認定是指根據(jù)《技術(shù)合同認定登記管理辦法》設(shè)立的技術(shù)合同登記機構(gòu)對技術(shù)合同當事人申請認定登記的合同文本從技術(shù)上進行核查，確認其是否符合技術(shù)合同要求的專項管理工作。
技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當對申請登記的合同是否屬于技術(shù)合同及屬于何種技術(shù)合同作出結(jié)論，并核定其技術(shù)交易額(技術(shù)性收入)。
第三條 技術(shù)合同認定登記應(yīng)當貫徹依法認定、客觀準確、高效服務(wù)、嚴格管理的工作原則，提高認定質(zhì)量，切實保障國家有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化財稅優(yōu)惠政策的落實。
第四條 本規(guī)則適用于自然人(個人)、法人、其他組織之間依據(jù)《中華人民共和國合同法》第十八章的規(guī)定，就下列技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動所訂立的確立民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的技術(shù)合同：
(一)技術(shù)開發(fā)合同
1、委托開發(fā)技術(shù)合同
2、合作開發(fā)技術(shù)合同
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同
1、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同
2、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同
3、專利實施許可合同
4、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同
(三)技術(shù)咨詢合同
(四)技術(shù)服務(wù)合同
1、技術(shù)服務(wù)合同
2、技術(shù)培訓(xùn)合同
3、技術(shù)中介合同
第五條 《中華人民共和國合同法》分則部分所列的其他合同，不得按技術(shù)合同登記。但其合同標的中明顯含有技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或服務(wù)內(nèi)容，其技術(shù)交易部分能獨立成立并且合同當事人單獨訂立合同的，可以就其單獨訂立的合同申請認定登記。
第六條 以技術(shù)入股方式訂立的合同，可按技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同認定登記。
以技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或服務(wù)為內(nèi)容的技術(shù)承包合同，可根據(jù)承包項目的性質(zhì)和具體技術(shù)內(nèi)容確定合同的類型，并予以認定登記。
第七條 當事人申請認定登記技術(shù)合同，應(yīng)當向技術(shù)合同登記機構(gòu)提交合同的書面文本。技術(shù)合同登記機構(gòu)可以要求當事人一并出具與該合同有關(guān)的證明文件。當事人拒絕出具或者所出具的證明文件不符合要求的，不予登記。
各技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當向當事人推薦和介紹由科學(xué)技術(shù)部印制的《技術(shù)合同示范文本》，供當事人在簽訂技術(shù)合同時參照使用。
第八條 申請認定登記的技術(shù)合同應(yīng)當是依法已經(jīng)生效的合同。當事人以合同書形式訂立的合同，自雙方當事人簽字或者蓋章時成立。依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定，在批準、登記后生效，如專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等。
當事人為法人的技術(shù)合同，應(yīng)當有其法定代表人或者其授權(quán)的人員在合同上簽名或者蓋章，并加蓋法人的公章或者合同專用章；當事人為自然人的技術(shù)合同，應(yīng)當有其本人在合同上簽名或者蓋章；當事人為其他組織的合同，應(yīng)當有該組織負責(zé)人在合同上簽名或者蓋章，并加蓋組織的印章。
印章不齊備或者印章與書寫名稱不一致的，不予登記。
第九條 法人、其他組織的內(nèi)部職能機構(gòu)或課題組訂立的技術(shù)合同申請認定登記的，應(yīng)當在申請認定登記時提交其法定代表人或組織負責(zé)人的書面授權(quán)證明。
第十條 當事人就承擔(dān)國家科技計劃項目而與有關(guān)計劃主管部門或者項目執(zhí)行部門訂立的技術(shù)合同申請認定登記，符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定并附有有關(guān)計劃主管部門或者項目執(zhí)行部門的批準文件的，技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)予受理，并進行認定登記。
第十一條 申請認定登記的技術(shù)合同，其標的范圍不受行業(yè)、專業(yè)和科技領(lǐng)域限制。
第十二條 申請認定登記的技術(shù)合同，其技術(shù)標的或內(nèi)容不得違反國家有關(guān)法律法規(guī)的強制性規(guī)定和限制性要求。
第十三條 技術(shù)合同標的涉及法律法規(guī)規(guī)定投產(chǎn)前需經(jīng)有關(guān)部門審批或領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品技術(shù)，當事人應(yīng)當在辦理有關(guān)審批手續(xù)或生產(chǎn)許可證后，持合同文本及有關(guān)批準文件申請認定登記。
第十四條申請認定登記的合同涉及當事人商業(yè)秘密(包括經(jīng)營信息和技術(shù)信息)的，當事人應(yīng)當以書面方式向技術(shù)合同登記機構(gòu)提出保密要求。
當事人未提出保密要求，而所申請認定登記的合同中約定了當事人保密義務(wù)的，技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當主動保守當事人有關(guān)的技術(shù)秘密，維護其合法權(quán)益。
第十五條 申請認定登記的技術(shù)合同下列主要條款不明確的，不予登記：
(一)合同主體不明確的；
(二)合同標的不明確，不能使登記人員了解其技術(shù)內(nèi)容的；
(三)合同價款、報酬、使用費等約定不明確的。
第十六條 約定擔(dān)保條款(定金、抵押、保證等)并以此為合同成立條件的技術(shù)合同，申請認定登記時當事人擔(dān)保義務(wù)尚未履行的，不予登記。
第十七條 申請認定登記的技術(shù)合同，合同名稱與合同中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不一致的，技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當要求當事人補正后重新申請認定登記；拒不補正的，不予登記。
第十八條 申請認定登記的技術(shù)合同，其合同條款含有下列非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進步等不合理限制條款的，不予登記：
(一)一方限制另一方在合同標的技術(shù)的基礎(chǔ)上進行新的研究開發(fā)的；
(二)一方強制性要求另一方在合同標的基礎(chǔ)上研究開發(fā)所取得的科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)獨占回授的；
(三)一方限制另一方從其他渠道吸收競爭技術(shù)的；
(四)一方限制另一方根據(jù)市場需求實施專利和使用技術(shù)秘密的。
第十九條申請認定登記的技術(shù)合同，當事人約定提交有關(guān)技術(shù)成果的載體，不得超出合理的數(shù)量范圍。
技術(shù)成果載體數(shù)量的合理范圍，按以下原則認定：
(一)技術(shù)文件(包括技術(shù)方案、產(chǎn)品和工藝設(shè)計、工程設(shè)計圖紙、試驗報告及其他文字性技術(shù)資料)，以通常掌握該技術(shù)和必要存檔所需份數(shù)為限；
(二)磁盤、光盤等軟件性技術(shù)載體、動植物(包括轉(zhuǎn)基因動植物)新品種、微生物菌種，以及樣品、樣機等產(chǎn)品技術(shù)和硬件性技術(shù)載體，以當事人進行必要試驗和掌握、使用該技術(shù)所需數(shù)量為限；
(三)成套技術(shù)設(shè)備和試驗裝置一般限于1-2套。
第二章 技術(shù)開發(fā)合同
第二十條 技術(shù)開發(fā)合同是當事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同。
技術(shù)開發(fā)合同包括委托開發(fā)合同和合作開發(fā)合同。委托開發(fā)合同是一方當事人委托另一方當事人進行研究開發(fā)工作并提供相應(yīng)研究開發(fā)經(jīng)費和報酬所訂立的技術(shù)開發(fā)合同。合作開發(fā)合同是當事人各方就共同進行研究開發(fā)工作所訂立的技術(shù)開發(fā)合同。
第二十一條 技術(shù)開發(fā)合同的認定條件是：
(一)有明確、具體的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)目標；
(二)合同標的為當事人在訂立合同時尚未掌握的技術(shù)方案；
(三)研究開發(fā)工作及其預(yù)期成果有相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容。
第二十二條 單純以揭示自然現(xiàn)象、規(guī)律和特征為目標的基礎(chǔ)性研究項目所訂立的合同，以及軟科學(xué)研究項目所訂立的合同，不予登記。
第二十三條 下列各項符合本規(guī)則第二十一條規(guī)定的，屬于技術(shù)開發(fā)合同：
(一)小試、中試技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目；
(二)技術(shù)改造項目；
(三)成套技術(shù)設(shè)備和試驗裝置的技術(shù)改進項目；
(四)引進技術(shù)和設(shè)備消化、吸收基礎(chǔ)上的創(chuàng)新開發(fā)項目；
(五)信息技術(shù)的研究開發(fā)項目，包括語言系統(tǒng)、過程控制、管理工程、特定專家系統(tǒng)、計算機輔助設(shè)計、計算機集成制造系統(tǒng)等，但軟件復(fù)制和無原創(chuàng)性的程序編制的除外；
(六)自然資源的開發(fā)利用項目；
(七)治理污染、保護環(huán)境和生態(tài)項目；
(八)其他科技成果轉(zhuǎn)化項目。
前款各項中屬于一般設(shè)備維修、改裝、常規(guī)的設(shè)計變更及其已有技術(shù)直接應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)的，不屬于技術(shù)開發(fā)合同。
第二十四條 下列合同不屬于技術(shù)開發(fā)合同：
(一)合同標的為當事人已經(jīng)掌握的技術(shù)方案，包括已完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)；
(二)合同標的為通過簡單改變尺寸、參數(shù)、排列，或者通過類似技術(shù)手段的變換實現(xiàn)的產(chǎn)品改型、工藝變更以及材料配方調(diào)整；
(三)合同標的為一般檢驗、測試、鑒定、仿制和應(yīng)用。
第三章技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同
第二十五條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同是當事人之間就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓所訂立的下列合同：
(一)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，是指一方當事人(讓與方)將其發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)轉(zhuǎn)讓受讓方，受讓方支付相應(yīng)價款而訂立的合同。
(二)專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，是指一方當事人(讓與方)將其就特定的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利轉(zhuǎn)讓受讓方，受讓方支付相應(yīng)價款而訂立的合同。
(三)專利實施許可合同，是指一方當事人(讓與方、專利權(quán)人或者其授權(quán)的人)許可受讓方在約定的范圍內(nèi)實施專利，受讓方支付相應(yīng)的使用費而訂立的合同。
(四)技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同，是指一方當事人(讓與方)將其擁有的技術(shù)秘密提供給受讓方，明確相互之間技術(shù)秘密使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，受讓方支付相應(yīng)使用費而訂立的合同。
第二十六條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的認定條件是：
(一)合同標的為當事人訂立合同時已經(jīng)掌握的技術(shù)成果，包括發(fā)明創(chuàng)造專利、技術(shù)秘密及其他知識產(chǎn)權(quán)成果；
(二)合同標的具有完整性和實用性，相關(guān)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)構(gòu)成一項產(chǎn)品、工藝、材料、品種及其改進的技術(shù)方案；
(三)當事人對合同標的有明確的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定。
第二十七條 當事人就植物新品種權(quán)轉(zhuǎn)讓和實施許可、集成電路布圖設(shè)計權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可訂立的合同，按技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同認定登記。
第二十八條 當事人就技術(shù)進出口項目訂立的合同，可參照技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同予以認定登記。
第二十九條 申請認定登記的技術(shù)合同，其標的涉及專利申請權(quán)、專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)的，當事人應(yīng)當提交相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)專利證書復(fù)印件。無相應(yīng)證書復(fù)印件或者在有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)終止、被宣告無效后申請認定登記的，不予登記。
申請認定登記的技術(shù)合同，其標的涉及計算機軟件著作權(quán)的，可以提示當事人提供計算機軟件著作權(quán)登記證明的復(fù)印件。
第三十條 申請認定登記的技術(shù)合同，其標的為技術(shù)秘密的，該項技術(shù)秘密應(yīng)同時具備以下條件：
(一)不為公眾所知悉；
(二)能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益；
(三)具有實用性；
(四)權(quán)利人采取了保密措施。
前款技術(shù)秘密可以含有公知技術(shù)成份或者部分公知技術(shù)的組合。但其全部或者實質(zhì)性部分已經(jīng)公開，即可以直接從公共信息渠道中直接得到的，不應(yīng)認定為技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。
第三十一條 申請認定登記的技術(shù)合同，其合同標的為進入公有領(lǐng)域的知識、技術(shù)、經(jīng)驗和信息等(如專利權(quán)或有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)終止的技術(shù)成果)，或者技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓未約定使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸屬的，不應(yīng)認定為技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。
前款合同標的符合技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同條件的，可由當事人補正后，按技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同重新申請認定登記。
第三十二條 申請認定登記的技術(shù)合同，其合同標的僅為高新技術(shù)產(chǎn)品交易，不包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓成份的，不應(yīng)認定為技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。
隨高新技術(shù)產(chǎn)品提供用戶的有關(guān)產(chǎn)品性能和使用方法等商業(yè)性說明材料，也不屬于技術(shù)成果文件。
第四章技術(shù)咨詢合同
第三十三條 技術(shù)咨詢合同是一方當事人(受托方)為另一方(委托方)就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評價所訂立的合同。
第三十四條 技術(shù)咨詢合同的認定條件是：
(一)合同標的為特定技術(shù)項目的咨詢課題；
(二)咨詢方式為運用科學(xué)知識和技術(shù)手段進行的分析、論證、評價和預(yù)測；
(三)工作成果是為委托方提供科技咨詢報告和意見。
第三十五條 下列各項符合本規(guī)則第三十四條規(guī)定的，屬于技術(shù)咨詢合同：
(一)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究；
(二)技術(shù)政策和技術(shù)路線選擇的研究；
(三)重大工程項目、研究開發(fā)項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目、重大技術(shù)改造和科技成果推廣項目等的可行性分析；
(四)技術(shù)成果、重大工程和特定技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)評估；
(五)特定技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)、專業(yè)技術(shù)發(fā)展的技術(shù)預(yù)測；
(六)就區(qū)域、產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)與創(chuàng)新及特定技術(shù)項目進行的技術(shù)調(diào)查、分析與論證；
(七)技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝分析和技術(shù)方案的比較與選擇；
(八)專用設(shè)施、設(shè)備、儀器、裝置及技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)性能分析；
(九)科技評估和技術(shù)查新項目。
前款項目中涉及新的技術(shù)成果研究開發(fā)或現(xiàn)有技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的，可根據(jù)其技術(shù)內(nèi)容的比重確定合同性質(zhì)，分別認定為技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同或者技術(shù)咨詢合同。
第三十六條 申請認定登記的技術(shù)合同，其標的為大中型建設(shè)工程項目前期技術(shù)分析論證的，可以認定為技術(shù)咨詢合同。但屬于建設(shè)工程承包合同一部分、不能獨立成立的情況除外。
第三十七條 就解決特定技術(shù)項目提出實施方案，進行技術(shù)服務(wù)和實施指導(dǎo)所訂立的合同，不屬于技術(shù)咨詢合同。符合技術(shù)服務(wù)合同條件的，可退回當事人補正后，按技術(shù)服務(wù)合同重新申請認定登記。
第三十八條 下列合同不屬于技術(shù)咨詢合同：
(一)就經(jīng)濟分析、法律咨詢、社會發(fā)展項目的論證、評價和調(diào)查所訂立的合同；
(二)就購買設(shè)備、儀器、原材料、配套產(chǎn)品等提供商業(yè)信息所訂立的合同。
第五章 技術(shù)服務(wù)合同
第三十九條 技術(shù)服務(wù)合同是一方當事人(受托方)以技術(shù)知識為另一方(委托方)解決特定技術(shù)問題所訂立的合同。
第四十條 技術(shù)服務(wù)合同的認定條件是：
(一)合同的標的為運用專業(yè)技術(shù)知識、經(jīng)驗和信息解決特定技術(shù)問題的服務(wù)性項目；
(二)服務(wù)內(nèi)容為改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改良工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能耗、保護資源環(huán)境、實現(xiàn)安全操作、提高經(jīng)濟效益和社會效益等專業(yè)技術(shù)工作；
(三)工作成果有具體的質(zhì)量和數(shù)量指標；
(四)技術(shù)知識的傳遞不涉及專利、技術(shù)秘密成果及其他知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬。
第四十一條 下列各項符合本規(guī)則第四十條規(guī)定，且該專業(yè)技術(shù)項目有明確技術(shù)問題和解決難度的，屬于技術(shù)服務(wù)合同：
(一)產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)，包括關(guān)鍵零部件、國產(chǎn)化配套件、專用工模量具及工裝設(shè)計和具有特殊技術(shù)要求的非標準設(shè)備的設(shè)計，以及其他改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的設(shè)計；
(二)工藝服務(wù)，包括有特殊技術(shù)要求的工藝編制、新產(chǎn)品試制中的工藝技術(shù)指導(dǎo)，以及其他工藝流程的改進設(shè)計；
(三)測試分析服務(wù)，包括有特殊技術(shù)要求的技術(shù)成果測試分析，新產(chǎn)品、新材料、植物新品種性能的測試分析，以及其他非標準化的測試分析；
(四)計算機技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，包括計算機硬件、軟件、嵌入式系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)，計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)(CAD)和計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)的推廣、應(yīng)用和技術(shù)指導(dǎo)等；
(五)新型或者復(fù)雜生產(chǎn)線的調(diào)試及技術(shù)指導(dǎo)；
(六)特定技術(shù)項目的信息加工、分析和檢索；
(七)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，包括為技術(shù)成果推廣，以及為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、品質(zhì)、發(fā)展新品種、降低消耗、提高經(jīng)濟效益和社會效益的有關(guān)技術(shù)服務(wù)；
(八)為特殊產(chǎn)品技術(shù)標準的制訂；
(九)對動植物細胞植入特定基因、進行基因重組；
(十)對重大事故進行定性定量技術(shù)分析；
(十一)為重大科技成果進行定性定量技術(shù)鑒定或者評價。
前款各項屬于當事人一般日常經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的，不應(yīng)認定為技術(shù)服務(wù)合同。
第四十二條 下列合同不屬于技術(shù)服務(wù)合同：
(一)以常規(guī)手段或者為生產(chǎn)經(jīng)營目的進行一般加工、定作、修理、修繕、廣告、印刷、測繪、標準化測試等訂立的加工承攬合同和建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、安裝、施工、監(jiān)理合同。但以非常規(guī)技術(shù)手段，解決復(fù)雜、特殊技術(shù)問題而單獨訂立的合同除外。
(二)就描曬復(fù)印圖紙、翻譯資料、攝影攝像等所訂立的合同；
(三)計量檢定單位就強制性計量檢定所訂立的合同；
(四)理化測試分析單位就儀器設(shè)備的購售、租賃及用戶服務(wù)所訂立的合同。
第六章 技術(shù)培訓(xùn)合同和技術(shù)中介合同
第四十三條 技術(shù)培訓(xùn)合同是當事人一方委托另一方對指定的專業(yè)技術(shù)人員進行特定項目的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練所訂立的合同。
技術(shù)培訓(xùn)合同是技術(shù)服務(wù)合同中的一種，在認定登記時應(yīng)按技術(shù)培訓(xùn)合同單獨予以登記。
第四十四條 技術(shù)培訓(xùn)合同的認定條件是：
(一)以傳授特定技術(shù)項目的專業(yè)技術(shù)知識為合同的主要標的；
(二)培訓(xùn)對象為委托方指定的與特定技術(shù)項目有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；
(三)技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練的內(nèi)容不涉及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的轉(zhuǎn)移。
第四十五條 技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合同中涉及技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容的，應(yīng)按技術(shù)開發(fā)合同或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同認定，不應(yīng)就其技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容單獨認定登記。
第四十六條 下列培訓(xùn)教育活動，不屬于技術(shù)培訓(xùn)合同：
(一)當事人就其員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化學(xué)習(xí)和職業(yè)技能等進行的培訓(xùn)活動；
(二)為銷售技術(shù)產(chǎn)品而就有關(guān)該產(chǎn)品性能、功能及使用、操作進行的培訓(xùn)活動。
第四十七條 技術(shù)中介合同是當事人一方(中介方)以知識、技術(shù)、經(jīng)驗和信息為另一方與第三方訂立技術(shù)合同、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化進行聯(lián)系、介紹、組織工業(yè)化開發(fā)并對履行合同提供專門服務(wù)所訂立的合同。
技術(shù)中介合同是技術(shù)服務(wù)合同中的一種，在認定登記時應(yīng)按技術(shù)中介合同單獨予以登記。
第四十八條 技術(shù)中介合同的認定條件是：
(一)技術(shù)中介的目的是促成委托方與第三方進行技術(shù)交易，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化；
(二)技術(shù)中介的內(nèi)容應(yīng)為特定的技術(shù)成果或技術(shù)項目；
(三)中介方應(yīng)符合國家有關(guān)中介主體的資格要求。
第四十九條 技術(shù)中介合同可以以下列兩種形式訂立：
(一)中介方與委托方單獨訂立的有關(guān)技術(shù)中介業(yè)務(wù)的合同；
(二)在委托方與第三方訂立的技術(shù)合同中載明中介方權(quán)利與義務(wù)的有關(guān)中介條款。
第五十條 根據(jù)當事人申請，技術(shù)中介合同可以與其涉及的技術(shù)合同一起認定登記，也可以單獨認定登記。
第七章 核定技術(shù)性收入
第五十一條 技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當對申請認定登記合同的交易總額和技術(shù)交易額進行審查，核定技術(shù)性收入。
申請認定登記的合同，應(yīng)當載明合同交易總額、技術(shù)交易額。申請認定登記時不能確定合同交易總額、技術(shù)交易額的，或者在履行合同中金額發(fā)生變化的，當事人應(yīng)當在辦理減免稅或提取獎酬金手續(xù)前予以補正。不予補正并違反國家有關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十二條 本規(guī)則第五十一條用語的含義是：
(一)合同交易總額是指技術(shù)合同成交項目的總金額；
(二)技術(shù)交易額是指從合同交易總額中扣除購置設(shè)備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性費用后的剩余金額，但合理數(shù)量標的物的直接成本不計入非技術(shù)性費用；
(三)技術(shù)性收入是指履行合同后所獲得的價款、使用費、報酬的金額。
第五十三條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織按照國家有關(guān)政策減免稅、提取獎酬金和其他技術(shù)勞務(wù)費用，應(yīng)當以技術(shù)合同登記機構(gòu)核定的技術(shù)交易額或技術(shù)性收入為基數(shù)計算。
第八章 附則
第五十四條 本規(guī)則自2001年7月18日起施行。1990年7月27日原國家科委發(fā)布的《基數(shù)合同認定規(guī)則(試行)》同時廢止。 

 

一、關(guān)于增值稅

（一）一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品，可按法定17%的稅率征收后，對實際稅負超過6%的部分實行即征即退。

（二）屬生產(chǎn)企業(yè)的小規(guī)模納稅人，生產(chǎn)銷售計算機軟件按6%的征收率計算繳納增值稅；屬商業(yè)企業(yè)的小規(guī)模納稅人，銷售計算機軟件按4%的征收率計算繳納增值稅，并可由稅務(wù)機關(guān)分別按不同的征收率代開增值稅發(fā)票。

（三）對隨同計算機網(wǎng)絡(luò)、計算機硬件、機器設(shè)備等一并銷售的軟件產(chǎn)品，應(yīng)當分別核算銷售額。如果未分別核算或核算不清，按照計算機網(wǎng)絡(luò)或計算機硬件以及機器設(shè)備等的適用稅率征收增值稅，不予退稅。

（四）計算機軟件產(chǎn)品是指記載有計算機程序及其有關(guān)文檔的存儲介質(zhì)（包括軟盤、硬盤、光盤等）。對經(jīng)過國家版權(quán)局注冊登記，在銷售時一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的計算機軟件征收營業(yè)稅，不征收增值稅。

 

二、關(guān)于營業(yè)稅

（一）對單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓是指轉(zhuǎn)讓者將其擁有的專利和非專利技術(shù)的所有權(quán)和使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓他人的行為。

技術(shù)開發(fā)是指開發(fā)者接受他人委托，就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)進行研究開發(fā)的行為。

技術(shù)咨詢是指就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評價報告等。

與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)是指轉(zhuǎn)讓方（或受托方）根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或開發(fā)合同的法規(guī)，為幫助受讓方（或委托方）掌握所轉(zhuǎn)讓（或委托開發(fā)）的技術(shù)，而提供的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。且這部分技術(shù)咨詢、服務(wù)的價款與技術(shù)轉(zhuǎn)讓（或開發(fā)）的價款是開在同一張發(fā)票上的。

（二）免征營業(yè)稅的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)的營業(yè)額為：

1、以圖紙、資料等為載體提供已有技術(shù)或開發(fā)成果的，其免稅營業(yè)額為向?qū)Ψ绞杖〉娜績r款和價外費用。

2、以樣品、樣機、設(shè)備等貨物為載體提供已有技術(shù)或開發(fā)成果的，其免稅營業(yè)額不包括貨物的價值。對樣品、樣機、設(shè)備等貨物，應(yīng)當按有關(guān)法規(guī)征收增值稅。轉(zhuǎn)讓方（或受讓方）應(yīng)分別反映貨物的價值與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)的價值，如果貨物部分價格明顯偏低，應(yīng)按照〈中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則〉第16條的法規(guī)，由主管稅務(wù)機關(guān)核定計稅價格。

3、提供生物技術(shù)時附帶提供的微生物菌種母本和動、植物新品種，應(yīng)包括在免征營業(yè)稅的營業(yè)額內(nèi)。但批量銷售的微生物菌種，應(yīng)當征收增值稅。

（三）免稅的審批程序[條款失效]

1、納稅人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)業(yè)務(wù)申請免征營業(yè)稅時，須持技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)的書面合同，到納稅人所在地省級科技主管部門進行認定，再持有關(guān)的書面合同和科技主管部門審核意見證明報當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)審核。

外國企業(yè)和外籍個人從境外向中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)需要免征營業(yè)稅的，需提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)書面合同、納稅人或其授權(quán)人書面申請以及技術(shù)受讓方所在地的省級科技主管部門審核意見證明，經(jīng)省級稅務(wù)機關(guān)審核后，層報國家稅務(wù)總局批準。

     稅屋提示:依據(jù)國稅函[2004]825號規(guī)定——有關(guān)“單位和個人（不包括外資企業(yè)、外籍個人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,開發(fā)業(yè)務(wù)申請免征營業(yè)稅時,須持技術(shù)轉(zhuǎn)讓,開發(fā)的書面合同,到納稅人所在地省級科技主管部門進行認定,再持有關(guān)的書面合同和科技主管部門審核意見證明報當?shù)厥〖壷鞴芏悇?wù)機關(guān)審核”予以取消。   

     取消審核手續(xù)后，納稅人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)的書面合同仍應(yīng)到省級科技主管部門進行認定，并將認定后的合同及有關(guān)證明材料文件報主管地方稅務(wù)局備查。主管地方稅務(wù)局要不定期地對納稅人申報享受減免稅的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)合同進行檢查，對不符合減免稅條件的單位和個人要取消稅收優(yōu)惠政策，同時追繳其所減免的稅款，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。   

2、在科技和稅務(wù)部門審核批準以前，納稅人應(yīng)當先按有關(guān)法規(guī)繳納營業(yè)稅，待科技、稅務(wù)部門審核后，再從以后應(yīng)納的營業(yè)稅款中抵交，如以后一年內(nèi)未發(fā)生應(yīng)納營業(yè)稅的行為，或其應(yīng)納稅款不足以抵頂免稅額的，納稅人可向負責(zé)征收的稅務(wù)機關(guān)申請辦理退稅。  

　　三、關(guān)于所得稅

（一）對社會力量，包括企業(yè)單位（不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)）、事業(yè)單位、社會團體、個人和個體工商戶（下同），資助非關(guān)聯(lián)的科研機構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確定，其資助支出可以全額在當年度應(yīng)納稅所得額中扣除。當年度應(yīng)納稅所得額不足抵扣的，不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。  

非關(guān)聯(lián)的科研機構(gòu)和高等學(xué)校是指，不是資助企業(yè)所屬或投資的，并且其科研成果不是唯一提供給資助企業(yè)的科研機構(gòu)和高等學(xué)校。 

企業(yè)向所屬的科研機構(gòu)和高等學(xué)校提供的研究經(jīng)費，申請抵扣應(yīng)納稅所得額時，須提供科研機構(gòu)和高等學(xué)校開具的研究開發(fā)項目計劃、資金收款證明及其他稅務(wù)機關(guān)要求提供的相關(guān)資料，不能提供相關(guān)資料的，稅務(wù)機關(guān)可不予受理。 

（二）軟件開發(fā)企業(yè)實際發(fā)放的工資總額，在計算應(yīng)納稅所得額時準予扣除。 

四、關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅 

外商投資企業(yè)和外國企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)科研機構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)經(jīng)費，參照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》中有關(guān)捐贈的稅務(wù)處理辦法，可以在資助企業(yè)計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時全額扣除。 

五、關(guān)于進出口稅收 

（一）對企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)）為生產(chǎn)《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品而進口所需的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，除按照國發(fā)[1997]37號文件法規(guī)《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 

（二）對企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)）引進屬于《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》所列的先進技術(shù)，按合同法規(guī)向境外支付的軟件費，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 

軟件費是指進口貨物的納稅義務(wù)人為在境內(nèi)制造、使用、出版、發(fā)行或者播映該項貨物的技術(shù)和內(nèi)容，向境外賣方支付的專利費、商標費以及專有技術(shù)、計算機軟件和資料等費用。 

（三）對列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部《中國高新技術(shù)商品出口目錄》的產(chǎn)品，凡出口退稅率未達到征稅率的，經(jīng)國家稅務(wù)總局核準，產(chǎn)品出口后，可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理法規(guī)辦理退稅。 

六、科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制問題

（一）中央直屬科研機構(gòu)以及省、地（市）所屬的科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制后，自1999年至2003年5年內(nèi)，免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　本條所指科研機構(gòu)不包括：已經(jīng)轉(zhuǎn)制和已并入企業(yè)的科研機構(gòu)，以及所有從事社會科學(xué)研究的科研機構(gòu)。

（二）享受上述稅收優(yōu)惠政策的科研機構(gòu)，需持轉(zhuǎn)制變更后的企業(yè)工商登記材料報當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)，并按法規(guī)辦理減免稅手續(xù)。

七、本通知自1999年10月1日起開始執(zhí)行。